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有色金属等,工信部办公厅关于开展2016年质量标

2019-10-20 12:18栏目:政策落实
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各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,中国质量协会,有关行业协会,有关单位:

为贯彻落实《中国制造2025》和《水污染防治行动计划》,推进造纸、农副食品加工等11个重点行业实施清洁生产技术改造,降低工业新水用量,提高水重复利用率,减少水污染物产生和排放,促进水环境质量持续改善,我们组织编制了《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》。现公开征求意见。如有意见或建议,请于2016年5月11日前以书面或电子邮件形式反馈至工业和信息化部。

根据党中央、国务院决策部署,为深化财税体制改革,促进资源节约集约利用,加快生态文明建设,现就全面推进资源税改革有关事项通知如下:

为推进《中国制造2025》全面实施,推动工业企业质量管控能力提升,根据《工业和信息化部办公厅关于做好2016年工业质量品牌建设工作的通知》的有关要求,2016年,工业和信息化部将继续在工业和信息化系统组织开展质量标杆活动。有关事项通知如下:

地址:北京市西城区西长安街13号 邮编:100804 传真:010-68205340 电子邮箱:hbc@miit.gov.cn

一、资源税改革的指导思想、基本原则和主要目标

一、2016质量标杆申报

工业和信息化部节能与综合利用司2016年4月27日

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进资源税改革,有效发挥税收杠杆调节作用,促进资源行业持续健康发展,推动经济结构调整和发展方式转变。

2016年,工业和信息化部将从质量管理方法、互联网+应用、品牌培育等三个申报方向,遴选30个左右具有适用性、有效性、先进性的全国质量标杆经验。

附件:水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案

一是清费立税。着力解决当前存在的税费重叠、功能交叉问题,将矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税,取缔违规、越权设立的各项收费基金,进一步理顺税费关系。

1.质量管理方法方向,遴选通过在创新运用先进质量管理方法促进企业整体竞争力提升方面取得显着成效的管理方法,优先遴选一批实践源自我国本土的质量管理方法相关经验。

二是合理负担。兼顾企业经营的实际情况和承受能力,借鉴煤炭等资源税费改革经验,合理确定资源税计税依据和税率水平,增强税收弹性,总体上不增加企业税费负担。

2.互联网+应用方向,遴选运用信息化、智能化手段提高产品服务质量和顾客满意水平的典型经验,如通过质量管理流程信息化、生产过程集成协同操作、远程个性化定制、云端售后服务和远程监测维护等方式提高实物质量、提升经营绩效的最佳实践。

三是适度分权。结合我国资源分布不均衡、地域差异较大等实际情况,在不影响全国统一市场秩序前提下,赋予地方适当的税政管理权。

3.品牌培育方向,选择工业企业通过建立完善品牌管理体系,采用系统化品牌管理方法,在提升品牌影响力和企业竞争力等方面取得显着成效的典型经验。

四是循序渐进。在煤炭、原油、天然气等已实施从价计征改革基础上,对其他矿产资源全面实施改革。积极创造条件,逐步对水、森林、草场、滩涂等自然资源开征资源税。

1.请各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,中国质量协会,有关行业协会(以下统称组织单位,有关行业协会名单见附件1)认真做好2016年全国质量标杆遴选和推荐上报工作。各组织单位可择优推荐不超过3个典型经验,已开展本地区、本行业质量标杆活动的组织单位可择优推荐不超过5个典型经验。

通过全面实施清费立税、从价计征改革,理顺资源税费关系,建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度,有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。

betway必威官网,2.申请参加全国质量标杆遴选企业应具备的基本条件和遴选标准详见附件2。

二、资源税改革的主要内容

3.2016年质量标杆遴选工作将首次启用网上申报系统。申报企业须在指定时间内上网填写推荐表,经组织单位审核通过后提交申报材料。请各组织单位配合做好质量标杆网上审核、推荐工作,并于5月10日前将推荐名单加盖公章后报工业和信息化部。纸质申报材料委托中国质量协会收集。具体申报、推荐流程见附件4或登录www.qmb.org.cn查看。

扩大资源税征收范围。

二、质量标杆经验交流

1.开展水资源税改革试点工作。鉴于取用水资源涉及面广、情况复杂,为确保改革平稳有序实施,先在河北省开展水资源税试点。河北省开征水资源税试点工作,采取水资源费改税方式,将地表水和地下水纳入征税范围,实行从量定额计征,对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水,适当提高税额标准,正常生产生活用水维持原有负担水平不变。在总结试点经验基础上,财政部、国家税务总局将选择其他地区逐步扩大试点范围,条件成熟后在全国推开。

2016年6-10月,工业和信息化部将在湖北、新疆、吉林、四川等省举办四期质量标杆经验交流学习活动,引导企业践行质量标杆成功经验。

2.逐步将其他自然资源纳入征收范围。鉴于森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同,对其全面开征资源税条件尚不成熟,此次改革不在全国范围统一规定对森林、草场、滩涂等资源征税。各省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地实际,根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税的具体方案建议,报国务院批准后实施。

支持中国质量协会牵头成立质量标杆联盟,搭建企业间相互借鉴、学习、交流的平台,加强企业间深入交流,促进标杆所在企业质量管控能力的进一步提升。

实施矿产资源税从价计征改革。

各组织单位要按照活动安排相关要求,积极组织本地区企业参加全国质量标杆经验学习交流活动。请四场质量标杆经验交流学习活动所在省的工业和信息化主管部门与中国质量协会共同承办好此项活动。

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